12月7日,《现代农业产业园发展研究报告(2019)》在第九届中国县域现代农业发展会议上由中国农业大学农业规划科学研究所柴多梅副所长正式发布。
国家现代农业产业园是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。建设国家现代农业产业园,为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台,为培育农业农村经济发展新动能创造新经验,为探索农民持续增收机制开辟新途径,为推进农业现代化建设提供新载体。
《报告》分为十部分,第一章为产业园的基本概念,第二章至第六章为现代农业产业园内涵与建设意义、创建思路和要求、发展现状、政策梳理、规划概论、规划实操;第八章之第九章为创新发展和管理;第十章为典型案例。
我国产业园发展从1984年开始,当时国内14个沿海开放城市先后成立了经济技术开发区,后逐步发展成以粗放型产业为主体的产业园,如工业园、科技园、农业园。到20世纪90年代末,开始出现以行业主体集聚的软件园、设计园、文化园等专业化园区和以个体专业经营为主体的园区,如家纺城、油画村、古玩城、礼品城等精细化园区。我国产业园的发展共包括五个阶段,分别是生产要素阶段、产业主导阶段、创新突破阶段、财富凝聚阶段和生态文明阶段。其中:生态文明家园是产业园发展的最高形态,是中国政府积极推动生态文明发展的前瞻性规划趋势与战略判断。
截至2019年8月,我国共批准创建了4批共114个国家现代农业产业园(包含纳入国家现代农业产业园创建管理体系的7个省级现代农业产业园),覆盖我国31个省(市、自治区)。财政部对批准的产业园将投入近1亿元的中央财政奖补资金用于改善基础设施建设、完善服务水平、促进主导产业发展。
本报告围绕创建国家现代农业产业园区的政策要求,结合各地农业园区的创建经验及运营管理情况,立足于多年从事农业规划、园区管理的经验心得,针对现代农业产业园从规划设计、基础建设、品牌建设、制度政策、招商引资等方面进行理论总结和案例解读,为各地政府、园区管委会及农业企业提供参考借鉴。
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