12月7日，《农业产业强镇发展研究报告（2019）》在第九届中国县域现代农业发展会议上由中国农业大学农业规划科学研究所柴多梅副所长正式发布。

农业产业强镇以习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述为指引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以镇（乡，下同）为载体，以农村一二三产业融合发展为核心，聚焦农业主导产业，全产业链培育，多要素聚集，打造主业强、百业兴、宜居宜业的乡村产业发展高地。

《报告》分为九部分，第一章为农业产业强镇发展背景，第二章为农业产业强镇建设意义和目标；第三章至第六章分别从农业产业强镇申报及建设要求、农业产业强镇建设现状与趋势、农业产业强镇发展模式及策略、农业产业强镇发展建议角度进行深入分析；第七章至第八章为典型案例和中农富通创新实践案例解析；第九章对未来进行展望。

农业产业强镇的发展历程可简单划分为四个阶段，即：萌芽阶段（70年代末-80年代末）、初步发展阶段（90年代初-90年代中后期）、成长发展阶段（90年代末-21世纪初）、全面发展阶段（21世纪初-至今）。随着国家政策对农业产业强镇的扶持力度不断加大，各地政府也加强本地区的农业产业强镇建设，为地区社会经济发展注入了新的活力。

自2018年开始，农业农村部、财政部启动农业产业强镇示范建设工作。经全国各县（市、区）申请，省级遴选，农业农村部、财政部审查，截至目前，全国共建设552个（其中，2018年获批254个，2019年获批298个）农业产业强镇，两年来，中央财政累计安排60亿元资金，有力促进乡村产业升级、农民就业增收、城乡有机融合，推动资源要素在乡镇层面的集聚，加快农村产业主体培育和农业农村现代化进程。

从农业产业强镇所处位置的区域分布来看，东部沿海地区农业产业强镇数量最多，为225个，占全国比重的41%；中部内陆地区农业产业强镇数量紧跟东部之后，位居第二，为192个，占全国比重的35%；西部地区农业产业强镇数量较少，为135个，占全国比重的24%。主导产业主要以林果、蔬菜、粮油、畜禽、水产、花卉、中药材为主。

开展农业产业强镇示范建设是实施乡村振兴战略、深入推进农村产业融合发展的重大举措。农业产业强镇建设的本质就是聚焦主导产业，注重农民的利益联结机制，并紧紧围绕主导产业，促进产业融合。它是加快推进农业供给侧结构性改革，实现农业现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是农业农村发展的新动能，是推动农村一二三产业转型升级的新路径，具有广阔的发展前景。

本报告围绕农业产业强镇的发展背景、示范建设工作的政策要求，针对各地农业产业强镇，从建设现状、建设经验、发展模式、运营管理、发展趋势等方面进行理论总结和案例解读。同时，立足多年从事农业规划、运营管理的经验心得，从农业产业强镇的规划设计、发展策略、保障措施、创新实践等方面提出发展建议，为各地政府提供参考借鉴。

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