新时代，我国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从现实情况看，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡；最大的发展不充分是农村发展不充分。为了提高沁源县农村发展水平，推动农业现代化与城乡一体化发展，山西省沁源县县委县政府借助其三晋生态第一县的生态环境优势，实施绿色立县，转变沁源县农业发展方式，提高农民收益，落实乡村振兴发展战略，促进城乡一体化发展。

为了落实沁源县农业绿色发展，北京市富通环境工程有限公司受沁源县农业委员会委托，编制《山西省·长治市沁源县农业绿色发展总体规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）。

本文来源于《中外农业概览》2018年5月刊

《规划》编制项目组通过系统分析沁源县农业绿色发展的自然、资源、社会、经济等环境条件和农业发展现状及存在问题进行系统分析，对接沁源农业绿色发展需求，提出，应通过政府主导，借助XX镇XX村的自然条件优势和区位交通优势，首先搭建一个农业绿色发展技术、模式孵化平台，设施、装备展示平台，沁源农业绿色发展示范平台、推广平台、服务平台，为沁源县农业绿色发展提供试验、示范、服务平台。并在此基础上，融合XX村周边的山、水、林、田、路资源，以及荒废的XX庄园，新建的温泉养生养老项目，通过基础设施建设、农业产业体系发展平台打造、公共服务设施配套、生态和乡村环境风貌建设、经营体系构建，建成以农民合作社为主要载体，农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的田园综合体，带动沁源农业绿色发展。

项目设置

针对沁源县农业绿色发展的需求以及资源特点，项目共策划20个重点建设项目（如表1所示）。20个重点建设项目在空间上按照“一心，一谷，三区”进行布局。“一心”指农业绿色发展综合服务中心；“一谷”指农业绿色硅谷；“三区”分别为新型农人孵化区、创意农业体验区和山水·文化体验区。

重点建设项目列表

经营体系构建

（1）沁源农业绿色发展办公室

“一心”和“一谷”建议由县政府主管领导、农委和其他相关部门联合成立沁源县农业绿色发展工作领导小组和办公室，负责沁源县农业绿色发展的相关工作及“一心”、“一谷”的相关事务经营管理。

农业绿色发展办公室构架图

（2）股份合作的村集体经营模式

建议以村两委或企业主导，村集体、村民和其他经营主体通过股份合作、联合经营、统一管理的方式构建股份合作的村集体经营模式。

农业经营合作社构建模式图

环境保护

（1）环境绿化彩化工程

山地绿化彩化：加快实施林地造林和退耕还林为沁源农业绿色发展提供环境保障。

森林结构优化：开展森林抚育工作，提高森林质量。同时，配合休闲旅游需求，塑造森林造型景观。

城乡绿化彩化：以公路系统为骨架，建成一批绿化、彩化、美化的彩色森林带，营造林水相依的生态河道和景观绿化带。大力开展森林城镇（村庄）创建，稳步增加森林资源总量，改善提升人居生活环境质量，实施乡村振兴。

（2）面源污染防治工程

针对农业生产和农村生活的面源污染问题，以种植业面源污染控制、畜禽养殖废弃物循环利用和农村生活污水处理等问题为关键切入点，引进国内外先进的面源污染防控技术和相关设备，如：缓控释肥、水肥一体化、农业废弃物生化处理制肥系统、生物菌剂、生物降解农膜、生物膜污水处理器等，对小流域尺度的面源污染进行源头防控和末端治理，实现农业农村区域面源污染负荷的有效减排，从而改善环境质量，实现产业的可持续发展。

项目以落实沁源农业绿色发展需要为出发点，通过田园综合体项目规划和建设，转变沁源农业发展方式。

项目建成投入运营后，将会发挥较大的经济、社会和生态效益。经济效益收益来源主要包括生产性项目收入、休闲农业类项目收入、农业加工类项目收入。社会效益主要包括增加农民就业岗位；有利于美丽乡村建设，促进城乡统筹发展；带动农业产业优化升级，促进一二三产业融合发展；促进当地绿色农业品牌打造，增强国内外市场竞争力。生态效益包括以绿色发展为目标，充分考虑资源与生态环境的承载能力；通过田园综合体建设，打造宜居宜业的乡村田园；充分考虑施行循环农业和绿色生产。

通过沁源农业绿色发展，农业、文化、旅游一体化发展，农村一二三产业融合发展，农村生产生活生态同步发展，改善农民人居环境、增加农民收入渠道、提高农民经济收益，落实乡村振兴发展战略，促进城乡一体化发展。