第八届中国县域现代农业发展高层会议聚焦县域现代农业发展，11月23日下午由中国农业大学国家农业市场研究中心主任韩一军教授主持此次县域会主题报告环节。

国家发展和改革委员会宏观经济研究院原副院长马晓河先生以“县域经济发展：乡村振兴战略规划”为主题，从实施乡村振兴战略规划的重要背景、“乡村振兴战略规划”的要点以及解读准确理解和把握规划的内容三个方面，结合张家港永联江南田园风情小镇、法国香水小镇格拉斯、美国巧克力小镇Hershey等国内外经典案例，详细解读了乡村振兴战略规划。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。马晓河指出这个矛盾主要在农村，主要是县域经济，最受影响的群体是农民，乡村振兴战略就是要解决农业农村农民问题。

清华大学农村研究院首席专家、国家发展和改革委员会农村经济司原副司长方言以“生态宜居——乡村振兴的关键”为主题，方言女士指出乡村振兴战略中产业振兴和生态宜居是硬件，乡风文明、治理有效是软件，解决人的思想问题，最根本目标是生活富裕。方言女士强调以绿色生态为导向的补贴政策体系和激励约束机制正在逐步完善，下一步对于区域布局上的调整，目的在于实现农产品品牌化，优化农业主体功能和空间布局，构建科学适度有序的农业空间布局体系，走乡村绿色发展之路。

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐先生指出，我国人多地少、大国小农的基本国情，决定了从事传统种养业的小农户存在的长期性，解决好农业生产过程中一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情，必须发展农业生产性服务业。这是实现小农户与现代农业发展有机衔接的现实途径，更是现代农业建设的历史任务，也是振兴乡村的大产业。

目前我国农业生产性服务业进入难得的机遇期，有旺盛的市场需求，有良好的人才技术装备基础和一定规模的服务主体，有各级政府的扶持引导，也有一些成功的模式可借鉴。在推进发展上，要坚持市场化导向，以组织重构和社会资源共享为重点，打造一批“滴滴农服”大平台，促进农业生产性服务业的快速发展。并呼吁社会各界力量积极投入到社会化服务体系的建设中去。

农业农村部农村经济研究中心专家以“推进农业高质量发展”为主题，进行了发言。推进农村高质量发展主要是从坚持质量第一、切实加强执法监管、促进农村一二三产业融合发展、开发拓展农业多种功能这四个方面来推进农业高质量发展。当前，农业正处在转变发展方式、转换增长动力的攻关期，质量兴农极为迫切。实施质量兴农战略，是乡村振兴大战略中最关键的子战略；推动农业的质量变革，是今后我国农业政策改革和完善的主要方向。

农业农村部农村合作经济经营管理总站原巡视员黄延信先生以“乡村振兴战略背景下农村体制机制创新”为主题。他指出目前农村发展不充分，主要受三个单项外流因素影响，即土地这个要素单项外流、人力资源单向流出、资金单向流出的影响。他提到实施乡村振兴战略根本靠体制改革机制创新。发挥市场在资源配置中的作用，要素市场化配置为重点，激活要素，激活市场，激活主体。促进城乡要素平等交换，把外部资金、要素引到农村，乡村振兴才能顺利推进。

11月24日县域会组委会组织嘉宾前往润易农业、洋河农业嘉年华、洋河酒厂等地进行实地参观、考察。

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