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乡村产业发展司司长曾衍德谈“十四五”乡村产业发展思路
发布时间:2020-12-30
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乡村产业是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。加快发展乡村产业,构建现代乡村产业体系,这是时代的要求、任务的使然。“十三五”期间,各地各级农业农村部门加大工作力度,强化政策扶持,推进乡村产业发展取得了积极进展。

“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,乡村产业发展是重要一极,也是内循环产业链的重要一环。我国6亿农民收入在增长,有4亿中高等收入人群消费在升级,消费结构升级加快,城乡居民的消费需求呈现个性化、多样化、高品质化特点,休闲观光、健康养生消费渐成趋势。消费市场的拉动,必将促进生产、流通、分配、消费的内循环产业链转起来,为乡村产业适应消费、引领消费、创造消费提供广阔的空间。”乡村产业发展司司长曾衍德表示,发展富民乡村产业,行政推动是有力保障,政策扶持是有效措施,培育主体是带动力量,集聚发展是重要支点,链条打造是重要路径,创新驱动是重要支撑。


“十四五”期间,乡村产业发展司将主要抓好五个方面工作,即“五新”。


着力打造产业链,拓展乡村产业发展新空间。“十四五”期间,要加强供应链战略设计,打造产业链供应链长板,补齐产业链供应链短板,优化产业链供应链发展环境,推动产业链优化升级。做到这些,就要以提升农产品加工业延长产业链,以拓展乡村特色产业延长产业链,以发掘乡村功能价值延长产业链。

着力推进融合发展,构建乡村产业发展新模式。产业融合发展是乡村产业重要路径。要大力引导各地培育多元融合主体、发展多类型融合业态以及建立健全融合机制,引导新型农业经营主体与小农户建立多种类型的合作方式,促进利益融合。

着力推进集聚发展,打造乡村产业发展新高地。建设“一村一品”示范村镇微型经济圈;建设农业产业强镇小型经济圈;提升农产品加工园区中型经济圈;打造优势特色产业集群大型经济圈。将用3-5年的时间,培育一批产值超10亿元的农业产业强镇,培育一批产值超100亿元的农产品加工产业园,培育一批产值超1000亿元的骨干优势特色产业集群,培育一批产值超100亿元的优势特色产业集群。

着力培育经营主体,构建乡村产业发展“新雁阵”。壮大龙头企业队伍,就要按照产业化思路,培育认定一批带动力强的农业产业化龙头企业。未来,将按照‘两年一认定、两年一监测’的要求,认定一批农业产业化国家重点龙头企业,壮大国家龙头企业队伍。省、市、县也要按照标准和要求,认定一批龙头企业。要培育大型农业企业集团,加强乡村企业家队伍建设。培育一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的行业领军乡村企业家,培育一批引领乡村产业转型的现代乡村企业家,培育一批“小巨人”乡村企业家。

着力推进创业创新,培育乡村产业发展新动能。创业创新,优化环境很重要。未来将继续优化创业环境,激发创业热情,为乡村产业发展增添“源头活水”,形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收的格局。培育创业主体、入乡创业主体、在乡创业主体;搭建创业平台,建设农村创业导师队伍,开展点对点指导服务。优化创业环境,强化创业服务,强化创业培训,推行“创业+技能”“创业+产业”的培训模式,开展互动教学、案例教学和现场观摩教学。

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