背景

8月7日，中国农业大学校长柯炳生应邢台市委市政府的邀请，在邢台市作了针对全市 “推进农业现代化”专题报告会。邢台市四大领导班子成员、市直有关单位主要负责领导、各大中专院校书记、校长等领导听取了现场报告会，县（市、区）委书记、政府县长以及分管农业的副书记、副县长，各县（市、区）农工委、农业局、林业局、水利局、供销社、扶贫办等单位参加了视频会议。中国农业大学农业规划科学研究所所长张天柱及邢台项目组成员一同随行。

尊敬的各位领导，各位嘉宾：

中国农业大学和邢台市有长期的校地合作关系，在历史上也有关系，中国农大东校一度在这里办学，长期以来在人才培养、社会服务方面、在推进农业发展方面有很多合作的关系。

关于如何推进农业现代化，我在此发表一些我个人的理解和看法与各位同仁进行分享。

农业现代化是从传统农业转变为现代农业，把低水平农业转变为高水平农业的一个过程，是整个国家现代化的重要组成部分，对整个国家的现代化发展，工业化、城镇化起着重要作用。

那么，什么是现代农业？我认为，现代农业是一个动态的概念，没有绝对的标准。理论上，是高投入、高产出的一种农业，高投入，即物质、资本、技术的投入是手段，高产出，即产量、质量、效益是目标。具体来讲可概括为四大目标、四大指标、四大条件、四大领域。

（一）四大目标

保障农产品供给的数量；保证农产品供给的质量，包括一般的理化性质、质量问题，尤其是质量安全；促进农民收入增加，要保证农民的积极性；促进生态环境保护和可持续发展。

（二）四大指标

资源产出率——土地、水、饲料的利用的效率；产品质量高——理化质量、食品安全质量；劳动生产率高——按产量、价值来衡量；资源利用率高——无用变有用，单一用途变多用途。

（三）四大条件

基础设施、灌溉、机械化等设施装备发达；拥有优质品种，先进管理、生产技术；产前、中、后的经营水平高，供、产、销、加等各环节连接密切，组织经营效率高；服务体系完善，主要是政府的支持和服务体系完善，弥补市场机制不足。

（四）四大领域

现代种植业；现代养殖业；现代加工物流业；现代观光休闲农业。

目前，我国粮食生产能力超过11000亿斤，主要作物综合机械化率超过61%，科技进步贡献率56%，由此可以看出我国现代农业发展已取得了巨大的成就，但仍然面临众多的挑战：

1、 农产品供求平衡的压力不断增大

我国粮食生产连续11年丰收，与此同时我们的农产品贸易、农产品和食品的净进口也是连续11年增加，去年达到农产品净进口的历史最高水平，大米、小麦、玉米、高粱、大豆、棉花、大麦、油、羊毛、肉都是净进口，是历史上从来没有过的，形成这样局面的原因主要有以下几点：

（1）需求的不断增加。随着人口的增加，人均收入水平的增加，就产生了对农产品的需求增加。

（2）土地、水、劳动力越来越少。如何用越来越少的土地、水、劳动力，生产更多、更好、更安全的产品是我们需要思考的问题。目前，我们的耕地资源不断减少，农民积极性下降，要想增加总产量，唯一的途径就是提高单产。

2、 对农产品质量安全的关注不断提高

现在的广大群众对农产品的要求不仅仅局限于好吃，更要求好看，营养价值高，这就要求生产者在达到产量的基础上，还要保证优质。但目前，我国生产高度分散，且规模小，可追溯体系难以建立，所以很难达到高产优质的要求。我认为可通过生产基地、合作社等途径进行解决这些问题。同时，政府要有担当精神，加强监管，；媒体要信任科学家，信任政府，要理性责任，既要揭露问题，也要避免误报、误导；消费者也要信任政府。

3、 土地和劳动力的成本大幅度提升

我国农村的外出务工人员已经2.7亿人，每年新增加600-700万人，“谁来种地”成了我们面临的新挑战。

4、 生态环境的挑战

由于过度放牧、开垦，北方草原退化严重，黄土高原水土流失，南方水土流失和石漠化，东北黑土地退化，很多的耕地属于边缘性土地。

在这样的情况下，一号文件提出“6个用”来推进农业现代化，即：（1）用现代物质条件装备农业；（2）用现代科学技术改造农业；（3）用现代产业体系提升农业；（4）用现代经营形式推进工业；（5）用现代发展观念引领农业；（6）用培养新型农民发展农业。

在“6个用”的基础下，政府的也要发挥其重要职能，必须加大对农业的支持力度。离开了政府的大力支持，我国的现代农业建设进程就难以快速推进。

目前，政府支持的重点领域主要有以下几方面：

基础设施建设；现代农业装备；农机具购置补贴、畜牧饲养设施；科技创新与技术推广；产业组织服务；公益服务--防疫、抗灾救灾等。

结语：

 没有农业的现代化，就不可能有整个国家的现代化。现代化的本身不是目的，发展现代化的目标是生产更多的产品、更好的产品。