1月15日,安徽省农业工作会议在合肥召开。会议明确,全省将以现代生态农业产业化为总抓手,扎实做好2016年工作,努力实现“十三五”农业农村经济发展良好开局。
以农业供给侧结构性改革为突破口
会议指出,今年全省农业工作总体要求是:深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省经济工作会议、全省农村工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以农业供给侧结构性改革为突破口,着力实施农业现代化推进工程,大力开展现代生态农业产业化示范创建,组织实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”,推进农业绿色发展、转型发展、可持续发展,促进农业增效、农民增收。
主要目标是实现“两稳、两高”,即稳步提升粮食产能,稳定小麦、水稻生产;农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速和城镇居民人均可支配收入增速。
推动十项工作落地生根
为实现2016年总体要求和主要目标,我省将着力推动十项工作落地生根。
1/以现代农业示范区转型升级为切入点,推动现代生态农业产业化示范创建落地生根。通过品牌引领、循环利用和三产融合,探索构建产品生态圈、企业生态圈、产业生态圈,把所有的现代农业示范区逐步打造升级为现代生态农业产业化示范区。
2/以调整优化农业结构为切入点,推动绿色增效示范行动落地生根。会议强调,打好去库存、降成本、补短板三场攻坚战,对农业部门来说,重点就是要加快农业产业结构调整,推进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。
3/以“绿色皖农”培育计划为切入点,推动品牌建设示范行动落地生根。今年,我省将以区域公共品牌为统领,以行业品牌为支柱,以产品品牌为基础,培育和创建知名皖字号农业品牌。开展农产品可追溯体系建设,实施农产品“身份证”计划,建立健全“黑名单”制度。
4/以打通农技服务“最后一公里”为切入点,推动科技推广示范行动落地生根。重点加强基层公益性农业综合服务体系建设,解决农业服务机构设置、农业服务方式创新、农技人员激励机制问题。
5/以培育现代农业产业化联合体为切入点,推动主体培育示范行动落地生根。会议指出,农业产业化联合体重在“联结”,产业化龙头企业重在“强体”,家庭农场重在“增量”,农民合作社重在“规范”,农业社会化服务重在“扩面”,新型职业农民培育重在“提升”。最近,我省将就示范联合体评选、龙头企业“甲级队”评选、省级龙头企业动态调整等一揽子下文部署。
6/以激活农村要素活力为切入点,推动改革创新示范行动落地生根。在确保2016年基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证基础上,加强确权成果后续利用。争取年内启动省级集体经济组织产权制度改革整县推进试点,通过“资源变股份、资产变股金、农民变股东”,让农民获得更多的集体资产收益。逐步扩大农民合作社和家庭农场融资风险补偿基金试点范围,引导政策性担保机构降低新型农业经营主体融资担保门槛和担保费率,规范推进农民合作社内部信用合作试点。稳步开展“保险+信贷(担保、期货)”等试点。
7/以农产品电子商务为切入点,推动“互联网+”现代农业行动落地生根。争取省政府层面出台“互联网+”现代农业行动计划,支持新型农业经营主体发展电子商务,推广线上营销和线下体验一体化经营模式,启动省级农业大数据中心建设。
8/以农机农艺农信融合为切入点,推动农业机械化提升行动落地生根。发展大中型、高性能、多功能复式作业机具,继续对秸秆粉碎还田机、水稻育插秧机械和玉米收获机械实行敞开补贴。共建芜湖现代农业机械产业集聚发展基地。推进主要粮食作物生产收储全程机械化,力争主要农作物耕种收综合机械化水平73%以上。
9/以农业开放合作平台为切入点,推动农业“引进来、走出去”落地生根。力争农产品出口额达13亿美元。
10/以整合项目资金为切入点,推动“四制”管理办法落地生根。结合“十三五”规划,利用国家专项建设基金、招商引资、金融融资等,谋划建设一批重大农业项目。主动协调配合国土、财政、发改、水利等部门,整合资金,加强高标准农田建设,尤其是口粮田建设。