2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早做了《从景点旅游走向全域旅游，努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告，提出将全域旅游作为新时期的旅游发展战略。那么究竟何谓全域旅游？

全域旅游是指一定区域内，以旅游业为优势产业，以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式。全域旅游是把一个区域整体当作旅游景区，是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游，是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革。

全地域：整合地域范围内的全部吸引物要素，将整个地域作为一个旅游目的地来打造。

全领域：充分发挥旅游业的带动作用，形成“农业围绕旅游增价值，工业围绕旅游出产品，服务业围绕旅游成规模”的泛旅游产业格局。 

全要素：不仅要完善“食、住、行、游、购、娱”传统旅游要素，还要培育“商、养、学、闲、情、奇”新兴旅游要素，带给游客完美的旅游体验。

全方位：从单一景点景区建设，破除壁垒，实现多规合一，公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。

全过程：实现游客整个旅行中的全程化服务。为游客打造“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”的完美之旅，为游客带来“商务、养生、研学、休闲、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。

全行业：充分调动各行各业对旅游发展的积极性，要找到自己位置，怎么做？如何做？都是围绕旅游业。

全时段：实现全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺转变。

全产业：创新业态，促进一二三产业融合，与地域文化融合，与特色资源融合，与大网络空间融合，力求在泛旅游发展的黄金时代赢取主动，谋求产业转型新跨越。

全空间：以旅游为导向整合资源，全新资源利用，所有地方而不是单独景区旅游，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。

随着乡村旅游的发展，乡村已经是全域旅游非常重要的载体，同时乡村也是最易实现全域旅游的空间。

近年来，农业部通过品牌培育和示范创建，推动休闲农业和乡村旅游产业布局不断优化、发展质量不断提升、功能领域不断拓展。据不完全统计，2015年全国休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次，营业收入超过4400亿元，从业人员790万，其中农民从业人员630万，带动550万户农民受益。“十二五”时期游客接待数和营业收入年均增速均超10%。

全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。全域旅游呈现五大特征，将旅游发展的最大潜力空间指向乡村：

全域旅游的“资源观”

从稀缺的垄断性观光资源，扩展到各类文化资源、社会资源、产业资源……乡村拥有秀美的田园生态、传承的民俗艺术、质朴的人际亲情、独特的民居遗产、闲适的生活方式……是传统景区之外，最宝贵、最丰富的旅游资源集合体。 

全域旅游“空间观”

 从封闭的景区景点到无景区化的全域目的地。乡村自然、开放的场域特点，不同于城市与封闭式景区，符合全域化时代追求自由、个性、舒适的旅游消费需求，是承接旅游产业全域延展的最重要空间。 

全域旅游“产品观”

从观光主导向多元化、多层次、品质化、创新型体验产品转变。乡村寄托着中国人传承千年的乡土情怀与乡愁记忆，是文人、创客、艺术家理想的精神家园，并拥有大量的闲置农宅、土地资源，是发展创新型旅游产品的最佳场域。

全域旅游“产业观”

从传统六要素的“小旅游”产业到一二三产联动的“大旅游产业”。乡村里特色的种植业、养殖业、手工业与乡村旅游有着天然的关联基因，适宜通过“旅游+”的方式，实现产业融合、效益提升和业态升级。

全域旅游“主体观”

从以政府、旅游企业为主到全民参与、全社会收益转变。乡村是中国贫困人口最为集中的区域，有着巨大的扶贫开发需求。全域旅游时代全民参与、全社会收益的旅游发展理念，与乡村旅游发展本质诉求相契合。

乡村是践行全民参与旅游、实施旅游扶贫的核心战场，全域旅游时代，乡村旅游成为热点与焦点。国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出：到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，收入将超过1万亿元，受益农民5000万人，每年带动200万贫困农民脱贫致富。

旅游化的乡村生活是全域旅游的乡村版，是有别于城市的一种生活空间和生活方式，更是一种精神的追求。