今年中央一号文件把壮大新产业新业态作为农业供给侧结构性改革的重大举措，其中明确提出“加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发具有保健功能的食品”。在中国科学院院士赵其国看来，这是功能农业有关表述首次进入中央一号文件，也是我国功能农业团队推动形成的阶段性成果。

功能农业最早是由赵其国院士2008年在《中国至2050年农业科技发展路线图》中首次提出的。功能农业是指通过生物营养强化技术，使农产品中硒、锌等有益人体健康的矿物质或其他功能物质定量提高的农业生产过程。

“功能农业是继高产农业、绿色农业之后的第三个农业发展阶段。”赵其国说，功能农业是“十三五”时期最有可能取得突破的新兴农业方向之一。

可消除“隐性饥饿”

在赵其国院士看来，高产农业解决了人们“吃得饱”的问题，绿色农业解决了人们“吃得安全”的问题，功能农业主要是希望解决人们“吃得健康”的问题。

而功能农产品除了具有改善身体健康状况的价值外，赵其国还介绍了两个重要标准：一是消费者能在宏观感觉或微观指标上发现其具有改善健康的价值；一是能够标准化生产。

“其中一个重要作用是消除‘隐性饥饿’。”由于矿物质等微量营养缺乏，相比蛋白、脂肪、糖类等营养缺乏更具有隐蔽性，世界微量营养组织就将目前矿物质的缺乏称为“隐性饥饿”。

据统计，现在全球处在“隐性饥饿”状态的人群比例高达1/3，其中在中国，硒、锌、铁、钙、碘的缺乏更为普遍。值得关注的是，近年来我国居民硒和碘的缺乏最为普遍。

据介绍，功能农业是通过生物营养强化技术，向土壤中添加微量元素矿物质营养剂，改善土壤的矿物质水平与作物根际环境，进而作物吸收微量元素，通过食用再到人体。

数据显示，我国已批准的国产保健食品中，功能成分含有矿物质元素的产品共200多个，市场价值超过500亿元。

根据赵其国预测，2020年全球将推出80～100种功能农产品，仅中国产值就将达1000亿元，功能农业的占比2020年将达到1%，2030年到10%，2050年达到50%以上。

“目前农业企业在功能农业产业化中投入产出比一般在1：10～1：20，因此当功能农业科技企业产值达到2.5亿元时，将直接带动产值达到50亿元，间接带动大农业产值在100亿元以上。”赵其国说。

“把它做成中国机遇”

除了中央一号文件，农业部也将功能农业有关工作列为年度重点任务。今年3月21日印发的《关于深入实施主食加工业提升行动的通知》提出，“开发多元产品，以功能化、营养化、便捷化消费需求为主导”。

据介绍，山西省是利用功能农业促进农业供给侧结构性改革的第一个省级样板。在山西，功能农业于2016年底已上升为山西省级战略。其中，以建设“农谷”为中心内容。

日前，山西省发布《关于加快推进山西“农谷”建设的指导意见》，指出山西“农谷”是以功能农业研发和高新技术产业化为两大核心功能，集聚政策、科技、人才、金融、市场等要素，加快科技创新，增强农业发展“新动能”。

不只山西，广西、江苏、河北等地功能农业也呈现加速发展的态势。据了解，江苏省宿迁市泗洪县作为我国功能稻米发展上的一个县级样板，将建设我国首个功能稻米特色小镇，在特色小镇建设中，着力集聚科技、产业、旅游和文化等一系列相关要素。

赵其国介绍，功能农业作为由中国科学家提出，并率先实践的新方向，已在我国部分省区的农业供给侧改革中发挥了一定作用。他希望有关部委和各级1212提高功能农业的机遇意识，“这个战略性新兴产业有望带动我们国家的农业食品产业弯道超车”。

同时，赵其国建议国家加大科技投入，建议由有关单位牵头组建国家功能农业研究中心和重点实验室平台，并适时推出国家重点研发计划，促进创新链和产业链结合研究，制定相关国家的标准甚至国际标准。