国务院总理李克强12月13日主持召开国务院常务会议，会上定了三件大事，其中两件和“三农”有关：确定进一步扶持和培育新型农业经营主体的措施，推动现代农业发展；听取第三次全国农业普查情况汇报。
亮点一
进一步扶持和培育新型农业经营主体
会议指出，培育新型农业经营主体，加快发展现代农业，是落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容。近年来，新型农业经营主体发展势头良好，对农业增效、农民增收发挥了积极作用。
会议确定的具体措施一：
实施新型农业经营主体培育工程，扶持一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与“互联网+”紧密结合的各类新型主体，更好带动小农生产和现代农业发展有机衔接。开展新型主体带头人轮训计划，培养大批新型职业农民，促进农业农村创业创新和脱贫攻坚。
发展新型农业经营主体，不仅能有效解决我国农村剩余劳动力、农业规模粗放化，实现农业增效农民增收，同时加快推进了现代农业的发展。目前，我国新型农业经营主体正处于成长的关键期，但也遇到了一些困难。例如，互联网与农业农村工作融合不够深入，组织化程度不高、管理不够完善、服务体系不够健全等问题亟待解决。
此次国务院常务会议提出实施新型农业经营主体培育工程，内容与当下新型农业经营主体的发展所遇到的问题高度吻合，为下一步新型农业经营主体的培育指明了方向。
中国农业大学人文与发展学院教授汪力斌说：“政府部门、政策制定部门还有公共服务部门要跟新型农业经营主体做沟通，了解他们的需求，有针对性地根据他们的问题提供支持、技术服务等，我觉得这个是最重要的。”
会议确定的具体措施二：
落实财政扶持、税费减免、设施用地、电价优惠等政策，重点支持新型农业经营主体发展农产品加工，对深耕深松、机播机收、疫病防治等生产服务给予补助。
会议确定的具体措施三：
创新金融服务。支持开展农业设施设备抵押贷款和生产订单融资，推广大型农机设备融资租赁。推动省级农业信贷担保公司向市县延伸，力争明年实现主要农业县全覆盖、对新型农业经营主体的农业信贷担保余额占总担保规模比重达到70%以上。深入实施农业大灾保险试点。研究出台加快发展农业保险的指导意见，推动保障水平覆盖全部生产成本。
创新金融服务，浇灌农村金融活水。首先是解决农户融资难的问题，会议提出：农业信贷担保公司力争明年实现主要农业县全覆盖，打通了农村信贷“最后一公里”。
另一方面，深入实施农业大灾保险试点也尤为关键。随着时代的发展，越来越多的人开始把农业大灾保险作为挽救种植损失的“救命稻草”。
财政部金融司副司长胡学好则日前表示，下一步要推进农业保险大灾风险防范机制，支持保险补贴向规模经营农户倾斜。
农业部财务司副巡视员王晋臣认为，要加快构建政府、农民和保险机构之间的利益制衡和协调机制，在路径上推动农业保险保障从广覆盖向更加关注经营主体聚焦，推动从低保障向“保得到位、赔得足额”拓展。
亮点二
第三次全国农业普查结果喜人
会议听取了第三次全国农业普查情况及主要结果的汇报，此次普查共登记了2.3亿农户、60万个村级单位、200多万个农业经营单位，全面反映了农业基础设施、综合生产能力、农村社会事业发展等情况。
普查显示：
我国粮食生产能力跨上新台阶；
新型农业经营主体和新产业新业态新模式大量涌现；
农村基础设施和社会事业全面进步；
农民生活显著改善。
据国务院农普办和国家统计局今天发布《第三次全国农业普查公报》，详细数据如下：
农业生产方面
我国农业综合生产能力显著增强，全国粮食总产量在2013年首次突破1万2千亿斤大关，2014-2017年连续四年稳定在1万2千亿斤以上；全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一；主要经济作物棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等保持较高产量水平。
新型农业经营主体
2016年末，全国农业经营单位达到204万个，比2006年增长417.4%。2016年末以农业生产经营或服务为主的农民专业合作社达到91万个。20743万农业经营户中，有398万规模农业经营户。全国共有31422万农业生产经营人员。
交通和电商
农村面貌和环境明显改善，2016年末全国通公路的村占全部村的比重达到99.3%，比2006年提高3.8个百分点；接近9成的村通宽带互联网，农村电商由无到有，2016年全国超过1/4的村有电子商务配送站点，有4.4万规模农业经营户和5.1万个农业经营单位通过电子商务销售农产品。
我们从数据中能总结出很多经验，并且发现一些问题。比如：我国现在有2亿多的农业经营户，但是其中成规模经营的只有398万，这个比例还很低。对此，中国农业大学中国农民问题研究所所长朱启臻认为，农业规模经营是农业产业化的关键因素，让小农户和现代农业接轨的最好方式是培育新型农业生产经营主体。
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