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建好现代农业产业园:三产融合,让农业“飞”起来
发布时间:2019-07-24
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据中国乡村之声《三农中国》报道,农业农村部部长韩长赋指出,要切实把现代农业产业园建设作为推进乡村振兴的重要抓手,高质量推进现代农业产业园建设。产业振兴是乡村振兴的重中之重,实践也证明,抓住了产业园,就牵住了乡村产业振兴的“牛鼻子”。

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据初步统计,目前全国62个国家级产业园已形成95个主导产业,园区农民人均可支配收入达到2.2万元,比所在县平均水平高34%。现代农业产业园既然能富民兴村,如何才能将它建好?中国乡村之声特约评论员徐春晖认为:建好现代农业园,选准产业是前提,实现三产融合是关键。

目前,我国现代农业产业园区在发展的过程中还存在着一些问题,比如:机制不健全、龙头企业数量少、基础设施和服务功能不完善、人才缺乏、科技含量低等,这要求规划和发展现代农业产业园的时候,不断进行健全和完善。来看几个成功的案例。

山东金乡县是全国闻名的大蒜之乡,在以大蒜产业为主导产业的现代农业产业园里,已经初步形成“一心、一轴、三基地、三片区”空间布局。“一心”指的是现代农业科技集成创新中心;“一轴”是指农旅深度融合与生态景观轴;“三基地”是指现代农产品综合物流基地、农业高新技术产业化示范基地、农村创业创新孵化基地;“三大片区”是指特色农产品加工片区、特色高效农业规模化种植片区、工厂化现代农业展示引领片区。目前,这里的现代农业产业园里的大蒜深加工产品种类包括速冻蒜米、脱水蒜片、大蒜精油、发酵黑蒜、硒蒜胶囊等一百多个产品,有力地带动并形成了区域农业高质量发展的良好态势。

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再来看一下广东如何建设现代农业产业园。多年以来,大而不强一直是广东农业的软肋。去年以来,广东将目光聚焦在现代农业产业园上,积极把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中。产业园聚集着生产、加工、科技、营销等现代生产要素,形成了农业高质量发展的“组合拳”,有力推动农业全环节升级、全链条增值。

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广东有三宝,陈皮是其中之一。于是,当地在陈皮上大做文章,推出了陈皮茶、酵素等上百种产品;并以陈皮村等为载体,打造“陈皮+文旅”、“陈皮产业+金融”、“陈皮产业+健康”等新业态。目前,这个不怎么起眼的“小陈皮”已经长成了年产值66亿元的大产业。

在广东,普宁青梅、英德红茶、德庆贡柑等“土特产”在现代农业产业园的带动下,正以好吃好看更好玩的全新形象,打造出岭南农业的美名。所以,现代农业产业园,本质上是个科技园,园区的全环节升级、全链条增值主要靠科技创新驱动,这也是产业园发展的动力所在。

从广东建设现代农业产业园的成功经验看,建好产业园,选准产业是前提,三产融合是关键,这就要求我们一定要立足特色选好主导产业,以农产品深加工为重点打造全产业链,不能认为搞单一的种养或者加工就是产业园,一定要避免有生产无产业的弊端。

最后,我们来看一下广西如何建设现代农业产业园。广西“五彩田园”现代农业特色示范区地处玉林市玉东新区城乡结合部,面积52平方公里,是玉林开展统筹城乡综合配套改革试点条件最成熟、政策支持最集中的先行示范区。范围包括茂林镇鹿峰、鹿塘、鹿潘、沙井、山电、陂石、陂耀、新寨、车垌、湘汉等10个行政村(社区),人口3.26万人。其中,核心区为鹿峰、鹿塘、鹿潘、沙井、山电5个村,共25平方公里,人口1.5万人。广西“五彩田园”现代特色农业示范区的规划建设,是广西纵深推进农村综合改革的重大举措。

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广西“五彩田园”现代特色农业示范区由中农富通农业规划研究所进行规划,按照标准化、规模化、品牌化、特色化、生态化、田园化的“六化”要求,以大力发展现代特色农业、大力推进就地城镇化为两大支柱,从第一产业、第二产业、第三产业、新型农村社区和生态文明、新型社区文化和新市民培训等“五个方面”展开规划建设,力争达到现代特色农业出彩、新型城镇化出彩、农村综合改革出彩、农村生态环境出彩、农民幸福生活出彩等“五个出彩”,使之成为广西乃至全国现代特色农业的典范、新型城镇化的典范、农村综合改革的典范、美丽乡村的典范、城乡统筹发展的典范等“五个典范”,实现人们幸福生活的五彩田园梦想。

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中国农业大学农业规划科学研究所在园区规划上以特色农业切入,优化三产结构。重点规划建设产业功能区,延长农业产业链,推动农业向一二三产业集成转变,发展为集生产、生活、生态为一体的现代特色农业。第一产业功能区规划方面,主要是创新机制,高标准、高水平建设一批规模化种植园,包括中国南药园、海试区科技园、铁皮石斛园、树绵产业科技园、蓁蓁生态农业观光园、牛大力农场等13个重点产业项目;第二产业功能区规划方面,主要规划建设中药材加工、生物医药、食品加工、生物质能源萃取等农产品深加工,包括蓁蓁有机园农产品加工区、中国南药园中草药加工区、农产品深加工产业园等3个重点规划项目,拉长产业链,增加农产品附加值;第三产业功能区规划方面,主要规划建设物流、商贸、观光、旅游、文化服务等产业,包括花卉产业园、国际物流园、川镜小镇、健康小镇、岭南农耕文化园、荷塘月色、市民农园、荔之源、兰之源、茶之源、荷之源、竹之源、智力运动中心等16个重点规划项目。

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“五彩田园”自2015年1月初步建成运行以来,基础设施不断完善,园区项目不断增多,社会效益更加凸显,取得了令人瞩目的成绩。2015年,“五彩田园”先后获得“广西现代特色农业(核心)示范区”、“中国农业公园”、“国家农业产业化示范基地”、“全国首批国家级专家服务基地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“国家4A级旅游景区”、“中国电商第一村”、“五星级乡村旅游区”称号。

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作为推进现代农业建设的重大创新,现代农业产业园一定要在创新完善工作机制上下功夫,进一步加大支持保障力度,推动现代农业产业园建设再上新台阶。在现代农业产业园建设中,要创新组织管理,积极探索建立“园长制”,争取相关部门和社会力量支持参与产业园建设;同时,还要强化政策保障,不断健全完善支持政策,引导撬动资金、土地等要素加速向产业园集聚。我们也期待更多的“一村一品、一镇一业”与产业园建设进行有机结合,共同打造出“龙头带动、百花齐放”的富民兴村产业新格局。


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