无锡是中国民族工商业和乡镇企业发祥地,工商企业资本实力雄厚,有着“以工建农”“以工哺农”的悠久传统和突出优势。2018年,无锡市以实施乡村振兴战略作为“三农”工作新旗帜和总抓手,启动实施“百企建百园”工程,新建“百企建百园”项目22个、建成6个,完成投资5.56亿元,有力推动全市农业实现高质量发展。
一是开辟工商资本投农兴农新路径。研究出台《关于开展“百企建百园”工程促进现代农业高质量发展的实施意见》,梳理整合财税、金融、土地、人才等方面惠农政策,拟定5年打造100家 “百企建百园”项目工作目标。市财政设立总额5000万元的专项资金,每年投入1000万元对当年通过考评的项目给予奖补支持。市委、市政府先后组织召开“百企建百园”专题推进会、项目签约仪式、现场观摩活动,促进工商资本与农业园区的无缝对接和深度合作。
二是探索农村产业融合发展新模式。注重发挥工商资本在理念、资金、管理等方面优势,引导其成为乡村产业振兴的重要力量。引导发展农产品精深加工、休闲旅游、电子商务等新产业新业态,建成省级农产品加工集中区1个,省级农村一二三产业融合发展先导区2个。引导发展新型农业经营主体,全市建成省级以上农业产业化龙头企业42家、省级示范家庭农场71家。引导构建完善利益联结机制,益健果蔬、大地春休闲农业等4家工商资本牵头组建的联合体被认定为省级农业产业化联合体。
三是拓展农业政产学研合作新空间。推动农业龙头企业与北京大学农学院、南京农业大学、江南大学、江苏省农科院等7家高校院所签订战略合作协议,全市建成省级以上农业产业技术创新战略联盟5个,农业高新技术企业21家,省级农业科技型企业30家。加快工商资本和科技院所之间的成果对接转化,江阴联业生物与南农大关于微生物有机肥合作研究成果获得国家技术发明二等奖;江苏南农高科技与南农大合作开展猪圆环病毒疫苗研究成果获得江苏省科技进步奖一等奖。
四是创新金融服务支农惠农新机制。制定出台《关于金融支持无锡乡村振兴发展的若干意见》,在全省率先设立规模5亿元的市级乡村发展振兴基金,积极探索多元化支农机制,着力解决工商资本投农的融资问题。推动优质农业企业挂牌融资,江苏美天奶业、乾元茶业等10家投农企业在江苏股权交易中心农业板成功挂牌。至2019年6月底,全市金融机构涉农贷款余额4466.95亿元;省农担无锡分公司累计担保融资超过4亿元,市“惠农贷”贷款余额达2341.8万元。
五是营造工商资本参与发展新环境。积极营造爱农投农兴农的浓厚氛围,成功组建无锡农商协会、无锡优质农产品联盟等组织团体,鼓励引导工商资本开展深入合作、实现互利共赢。积极开展优秀农业企业家认定、新农菁英、双创大赛等活动,认定吴协恩等30位优秀农业企业家,培育“最美新型青年农民”60名,形成工商资本参与乡村振兴的“头雁效应”。
下一步,无锡市将认真贯彻落实紧紧围绕乡村振兴走在前列的目标,进一步加大政策支持、创新工作举措、强化服务引导,深入实施“百企建百园”工程,引导更多工商资本参与乡村振兴,为建设“强富美高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者作出更大贡献。(无锡农业农村局供稿)
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