2015年11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，全文约12400字，共分4个部分，包括总体要求、任务目标，以及深化农村改革要聚焦的关键领域和重大举措等内容，  从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发，聚焦五大领域，进一步推进深化农村改革。《方案》提到5个更加、7项原则、5大领域、13个试点。

目标任务。到2020年,

① 农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善，

② 新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全，

③ 城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善，

④ 农民民主权利得到更好保障,

⑤ 农业农村法律法规进一步完善并加强,农村基层法治水平进一步提高,农业现代化水平和农民生活水平进一步提升,农村经济社会发展更具活力。

Ø 坚持农村多种所有制经济共同发展

Ø 坚持和完善农村基本经营制度

Ø 坚持社会主义市场经济改革方向

Ø 坚持保障农民权益

Ø 坚持统筹兼顾

Ø 坚持循序渐进、试点先行

Ø 坚持党对“三农”工作的领导。

² 农村改革要聚焦农村集体产权制度

² 农业经营制度

² 农业支持保护制度

² 城乡发展一体化体制机制

² 农村社会治理制度

^1）开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点

^2）明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力，扩大整省推进试点范围

^3）出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见

^4）在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点

^5）完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、“地票”等试点

^6）开展政府向农业经营性服务组织购买公益性服务机制创新试点

^7）按照“价补分离”的思路，继续实施棉花和大豆目标价格改革试点 

^8）开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴合并为“农业支持保护补贴”

^9）稳妥开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点

^10）稳妥开展农民合作社内部资金互助试点

^11）深入开展农产品目标价格保险试点

^12）鼓励地方开展统筹城乡的基本公共服务制度改革试点

^13）开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点；开展以农村社区为基本单元的村民自治试点

《深化农村改革综合性实施方案》全文.docx