一、项目背景介绍

涡阳县位于安徽省亳州市，居皖、豫、鲁三省交界处，属中部战略要地。全县国土总面积2107平方公里，辖25个镇（场），377个村，总人口149.6万人，其中农业人口133.99万人，耕地面积197.6万亩。涡阳县是全国优质商品粮生产基地，全国优势农产品产业带建设示范县之一。2003年以来，涡阳县连续8年被评为全国粮食生产先进县，并于2009年和2010年荣膺全国粮食生产先进县标兵，在2010年更是突破性地实现了全省第一个小麦平均亩产千斤县。

《亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》指出，要围绕现代农业建设和国家粮食安全，做大做强粮食产业，实施种子工程，大力推广高产优质专用品种，挖掘粮食增产潜能，“十二五”末，建成“百亿斤粮仓”。建设百万亩中药材基地，推进畜牧业振兴计划，加强农业示范园建设，提升农业产业化水平。这无疑指出了涡阳现代农业未来的发展方向。

二、战略目标与功能定位

1、战略目标

借助区位优势和重要的农业产业地位，在国家政策和省市各级政府部门的全力支持下，涡阳县将全力推动示范区建设和发展，在建设涡阳县现代农业示范区的同时，积极与国家宏观产业政策对接，充分利用政策的扶持，加快探索具有涡阳特色的优势农业发展道路，引领安徽省及我国现代农业的发展，最终建成：

国家大型商品粮基地标准化示范县

国家健康食品（小麦）原料生产基地

国家生态循环农业示范县

国家级有机蔬菜（苔干）产业一体化生产基地

安徽省现代农业产业创新试验基地

2、功能定位

（1）粮食保障功能：稳定粮食产业发展，优化粮食产业结构，提高粮食生产率，加强全产业链建设，开发多元化多功能性产品，扩大对外流通能力，建立产品质量可追溯体系，保证粮食供给。

（2）产业提升功能：全面加大技术改造力度，提高产业发展集聚度，培育市场主体，创新农业经营管理模式，增强主导产业核心竞争力，推进产品品牌建设，实现“一村一品”，提高产品附加值，实现产业升级。

（3）辐射带动功能：建设一批优势明显、特色鲜明、示范带动能力强的现代农业创业园和科技示范园区，以点带面推进涡阳现代农业建设。

（4）科技引领功能：与科研院校进行合作，进行种植品种研发、种植技术和设备的创新，建立农业科技信息交流平台，提高农业科技贡献率，实现涡阳县农业的现代化、集约化、标准化生产。

（5）生态保护功能：发展有益于发挥区域主导生态功能的、资源环境可承载的特色产业，限制不符合主导生态功能保护需要的产业发展，鼓励使用清洁能源，提高水源涵养能力，增强防风固沙功能，保障农村饮用水安全等。

（6）就业增收功能：实现农业产业结构优化升级，合理引导土地流转，转变经营方式，努力培育新型农民，加快农业新技术推广，提高农民学科技、用科技的能力和积极性，增加就业保障，增强农民主体作用。

三、指导思想

遵循现代农业、生态农业、特色农业、高效农业、循环农业的发展理念，构建种养循环发展、一二三产联动的能源链条、产业链条，重点发展粮食产业，着重提升绿色果蔬业、健康养殖业、养生药材业等潜力产业，科学实现农业结构战略性调整；合理有效地配置农业生产要素，优化农产品区域布局，发挥农业的多功能作用，加快农业生产方式转变，促进优势产业升级，打造地方特色农产品品牌，提高农产品的市场竞争力；加强农业社会化服务体系建设，扩大农业的生产规模、服务规模和组织规模，持续高效地发展涡阳县现代农业，最终实现农业增效、农民增收。

四、产业调整思路与产业主线设计

1、产业调整思路

调整重点转向以强化薄弱环节为主的功能性调整，主要是提高农产品产值、农产品社会地位和分配效应，增强全县农业发展的协调性和外部效应。实施“突破关键环节”的战略，重点突破科学种养、品牌培育、技术服务、产业链完善等制约产业结构优化升级的关键环节和生产性服务业，切实推进现代农业，促进产业结构升级和经济发展方式的转变。

2、产业主线设计

（1）以小麦、玉米为主的优质高产粮食产业主线。充分利用粮食资源优势，深度挖掘粮食产业的社会和商品属性，坚持优质粮食“六化”发展思路，在实现稳产、高产、优质、节本增效的基础上，积极培育粮食市场、壮大龙头企业、拉长产业链条，以市场需求为导向，开发健康谷物产品，努力提高粮食产品附加值。

（2）以苔干、养生药材为主的特色果蔬种植业主线。大力发展苔干、养生药材等能凸显当地优势和特色的果蔬，加强基础设施建设，扩大规模，集中连片，发展现代化经营，建设全产业链，开发多功能化产品，实现特色产业优势化。

（3）以猪、羊、鸡、特种水禽为主的生态养殖业主线。依托现有养殖基础，结合道源养生产业，挖掘适合当地的保健养殖产品，科学调整养殖结构，走特色养殖致富道路；标准化建设良种繁育基地和规模养殖基地，遵循“粮—牧”、“林—药—禽”、“猪—沼—菜”等循环发展模式，提高资源利用率，增效创收。

五、空间结构

根据交通区位、资源分布、产业优势等特点，最后形成“一轴、一心、两核、两片”的空间结构。

一轴：涡河生态农业发展轴

一心：老子生态文化园

两核：楚店省级粮食生产核心示范区、陈大现代农业综合核心示范区

两片：特色蔬菜生产片、优质高产粮食生产片

即：以陈大现代农业综合核心示范区、楚店省级粮食生产核心示范区为涡阳县现代农业建设核心，辐射带动两大片区在优质粮食、设施果蔬、生态养殖、花木药材等重点产业园区的建设；同时依托涡河生态旅游、老子生态文化园，将一产与三产有机结合，拓展农业旅游功能。