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【专题研究】产业集群发展黄金时代,我国农产品加工产业集群何去何从?
发表日期:2020-07-08   来源:   浏览量:70  

近年来,国家大力发展农产品加工业,夯实乡村产业发展基础,带动区域经济发展;逐步优化农产品加工业区域布局,推动农产品加工业转型升级,引导并支持农产品加工业按产业集群模式发展。

农产品加工业集群是贯彻落实乡村产业振兴的关键力量和实施路径,是在特定区域内,生产某一主导农产品的农户、数量较多的农产品加工企业及其上下游产业和政府、协会、金融机构及科研院所等相关支撑机构高密度地聚集在一起,并通过贸易和非贸易的方式相互紧密联系,展开专业化的分工协作,形成类似生物有机体,有共性和互补性的产业集合体,使区域经济更具竞争优势的现象。大力推进发展农产品加工业产业集群,可以带动当地相关产业联动发展,切实促进城乡融合发展,推动地区经济发展;可以有效延长价值链,提升农村工业化水平,提高农产品市场竞争力;可以拓宽农业就业渠道和带动农民收入致富;可以激发和拓展农业的多功能性,促进产业融合发展,助力乡村振兴。

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中国南和设施农业产业集群

现阶段,我国农产品加工业产业集群呈现以下3个特点及趋势

第一,我国农产品加工产业集群发展呈现较强的地域性和行业性。东部发展较发达和密集,中西部较缓慢;主要的集聚区是山东、江苏、河南、广东、湖北等。聚集程度最高的是水产品加工和糖料加工;其次是棉麻加工和茶叶加工;接着是油料加工、果蔬加工、肉类加工、蛋品加工、皮毛羽丝加工、木竹藤棕草制品、橡胶制品;最后,集中度小于50%的行业有粮食加工、乳制品制造、中药加工、烟草制品及其他农产品加工。

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第二,基于原料货源充足、保鲜度高及成本较低等优点,我国农产品向优势特色产区集中加工布局的趋势稳步强化。果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品以及糖料、茶叶和乳类等特色农产品加工业在优势农产品区域尤其呈现明显集聚态势。例如,在广西甘蔗主产区出现的糖业集群;新疆啤酒花主产区则是全国最大的啤酒花加工产业集群。通过在当地建立以特色农产品为原料的农产品加工产业集群可以将资源优势转化为产业集群的竞争优势。粮食、油料等大宗农产品及棉麻、木材、烟叶等非食用农产品,虽然较上述种类,其加工在优势农产品区域的占比不高,即使是在非原料产区,仍是以加工集群形式发展。此外国家提倡加强农产品产地初加工,也是在促使加工业靠近原料产区布局发展。

第三,根据企业间竞合程度和集群对知识的依存度,将农产品加工产业集群模式分为资源型、链条型和循环型三种类型,如表2所示。这三种类型也是农产品加工产业集群从低级到高级的三种形态,当前我国农产品加工产业集群发展处于初级阶段,因此是三种形态并存,很多仍处于资源型阶段。在政府引导下,随着专业市场的形成、专业化分工与合作的构建及循环模式的发展,会逐步形成分工明确、精密合作、科研创新能力较强、融合多种模式、循环发展的高级集群形态,并通过不断升级来适应市场变化和进一步提高综合竞争力。

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综上所述,以提高农业综合效益和竞争力为核心,因地制宜、科学规划,发挥优势和突出特色,推动农产品加工从数量增长向质量提升、分散布局向集群发展转变,推动加工产能向农产品优势主产区集聚,促进农产品加工业集群式发展。产业链越长的加工行业越有利于形成产业集群,通过聚焦重点优势产业、实现资源要素聚集,促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素,构建紧密关联、高度依存的全产业链,培育专业原料、加工转化、现代物流、便捷营销等融合发展的加工产业集群,构建引导农业产业发展新格局。

在此,对我国地方培育和发展农产品加工产业集群提出以下建议

第一,坚持“三链同构”,推动集群发展。延伸产业链,推动前端向原料基地延伸,后端向精深加工拓展;提升价值链,推动优势特色产业(产品)向高端化发展,提高产品附加值;打造供应链,形成产业上下游之间精准对接的高效产品供应链。推动相关联产业由松散型利益联结向紧密型利益联结转变,由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变,向企业集群带动专业合作社,种养大户等众多新型经营主体共同发展转变。

第二,强化专业分工,促进专业市场建设。未来的农产品市场对企业的分工要求更细、更专业,对工艺过程的要求也日益专业化,因此,需要更多的专业化生产商。同时,农产品加工产业集群可充分利用自身区位、资源、技术、分工体、产销网络等,实行“一地一品”,相互集聚,滚动发展,为在区域内形成专业市场提供了条件,而专业市场的形成又将推动农产品加工产业的发展。

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中国南和设施农业产业集群

第三,坚持高质量发展,突出强化品牌效应。一是加快推进原料基地绿色化、加工环节绿色化、流通体系绿色化,实现高质量发展。二是通过专业化的分工,降低成本、满足市场多样化和个性化的需求,逐步形成良性循环,不断提高产业集群的整体生产效率。三是营销方面,构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”的三级品牌体系,借助于专业市场行销四方、扩大影响、树立形象,由近及远,先在当地推出其中较有影响的产品品牌,然后在全国形成名牌,提高产品价值。

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中国南和设施农业产业集群的彩椒

第四,坚持行政推动,强化政策支持。紧抓特色产业集群建设的契机,把发展加工产业集群作为乡村产业振兴的突破口,由主要领导亲自抓,并成立相应机构具体落实。制定关于加快农产品加工集群发展的指导意见,在资金、用地、科技、人才、金融等方面予以支持,对农村整理出的建设用地指标优先用于发展加工产业集群。通过大力发展产业集群,实现我国农业质量效益和竞争力明显提升。

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