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县域品牌农业建设的实践与思考——以莘县为例
发表日期:2019-09-30   来源:   浏览量:41  

和市场竞争力不断加强。政府和企业通过加强品牌建设,整合优化县域资源配置,形成了各地的品牌效应,提高了优质农产品的知名度、美誉度。

莘县在县域农产品建设中坚持品牌农业战略,初步形成品牌农业的强县。一、莘县品牌农业的基本情况莘县地处山东省西部,冀鲁豫三省交界处,辖24个镇街,1116个行政村,105万人,总面积1420平方公里,耕地面积140万亩。近年来,莘县紧紧围绕农业供给侧改革,加快推进农业新旧动能转换,以打造乡村振兴齐鲁样板为目标,大力实施品牌战略,以发展设施蔬菜为抓手,品牌农业建设取得一定成效。一是培育区域公用品牌。以“莘县蔬菜”品牌为主线,先后荣获国家现代农业示范区、国家生态示范区、国家农业科技园区、中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡、中国蔬菜第一县、中国菜乡、山东省农产品质量安全县、山东省现代农业产业园等荣誉称号。二是建设农业企业品牌。全县有省级以上农业产业化龙头企业4家,市县级87家;省级以上合作社示范社20家,市县级96家;山东鑫丰种业有限公司入选山东省知名企业产品农产品品牌目录。三是发展精品农产品商标品牌。注册了“莘县香瓜”、“莘县蘑菇”、“莘县西瓜”、“莘县韭菜”4个地理标志证明商标和“莘县蔬菜”集体商标;“莘县蔬菜”以20.6亿元评估价值进入中国农产品区域公用品牌价值百强;“莘县香瓜”“莘县蘑菇”“莘县西瓜”三大品牌以评估价值40亿元进入2017年度全国农产品区域公用品牌排行榜;注册了“莘绿”、“绿安”、“菇老大”、“仙果”等农产品商标 560 个。四是做强农产品质量品牌。共获得质量管理认证、产品认证等安全认证700余个。1999年,莘县“绿安”牌韭菜被山东省农业厅认证为山东省首家无公害蔬菜品牌;2001年,莘县“仙果”牌西瓜被农业部认证为山东省首家绿色食品品牌。目前,“三品”认证品牌达到196个,认证面积达到65万亩。二、莘县品牌农业建设路径

1、壮大产业规模,夯实品牌建设基础。自1988年开始,莘县就持续推进农业结构调整,大力发展设施蔬菜,经过30年的发展,全县瓜菜年播种面积达到100万亩,有日光温室大棚30万座、大中小拱棚20万亩,食用菌播种面积600万平方米,瓜菜菌总产500多万吨。莘县蔬菜产业特色鲜明,无论是播种面积还是产量,稳居全国县域之首。一是通过农业生产标准化,农产品质量得到提升。依据国家有关标准,制定符合莘县实际、通俗易懂、便于操作的农产品生产技术操作规程,印制生产操作手册20期、8万本。标准化基地实行统一品种、统一供药、统一供肥、统一操作、统一检测、统一标识的“六统一”管理。现有省级标准化瓜菜菌生产基地80处,市县级基地150处,标准化基地面积40万亩。二是通过实施设施提升工程,蔬菜设施达到国内先进水平。依托全县50万座大棚拱棚,加快设施蔬菜设施升级改造,新建3万个高效集约蔬菜温室、升级改造20万座大棚拱棚,安装了自动卷帘放风设施、水肥一体化设施、农业数据采集设施,全县蔬菜设施整体达到国内先进水平。三是通过实施现代农业产业园建设工程,产业基础更加牢固。按照区域发展的特点,创建省级产业园1处,市级产业园2处,县级产业园10处,面积共26万亩,全县75%的蔬菜纳入产业园管理。

 

2、加强投入品监管、净化品牌建设环境。莘县坚持品牌农产品“产出来”和“管出来”两手抓,重点是农药的监管。在农药管理上,实行经营许可制和销售处方制“两制”管理模式。一是经营许可制。今年3月,莘县颁发了首张山东省农药经营许可证。到目前,全县760个经营门店全部通过审核,颁发了经营许可证。二是农药销售处方制。在全国首创了农药销售处方制。根据确定的蔬菜病害,由农业专家出具诊断处方,详细记录蔬菜名称、症状、使用方法、注意事项,录入莘县农药监管系统全程跟踪追溯。农药处方制得到了农业部的肯定,已在全国推广应用。

3、强化质量监管,严守品牌建设生命线。莘县将“质量强县”作为品牌农业发展的战略支撑。一是构建三级监管体系。县成立了农产品质量监控中心;每个镇街成立农产品质量安全监管办公室,配备3-5名农安监管员;每个村庄配备1-2名农安信息员,形成县、镇、村三级农产品质量安全监管体系。二是构建三级检测体系。投资1200万为县农产品检测中心新添质谱仪等检测设备20台,并获得质量农业双认证,配备20辆检测车全县巡回检测;以县农产品检测中心为核心,各镇街农安办、农产品加工企业、生产基地、农产品交易市场全部建立农产品质量检测室,构建县级抽检、镇街普检和基地市场自检的三级农产品质量检测网络,年抽检样品达到6万多个。三是加强执法能力建设。成立以农业、公安、质检为主的农业综合执法组织。县农业执法大队60人分10个中队,配备执法车辆10辆,实行网格化管理。四是构建可追溯体系。自2012年,莘县共投入5000万元,建立了国内领先的农产品质量安全追溯平台,在生产基地、农业投入品店、批发市场等场所建立追溯点112处,形成了从源头到餐桌的全程质量追溯体系。平台每年累计审核追溯条码300多万条,使莘县的每样农产品都可以做到“生产有记录,产品有检测,信息可查询,产品可追溯”。

4、坚守诚信底线,提升品牌美誉度。品牌靠的是诚信。莘县从政府、农民、社会等各个层面始终坚守“诚信莘县”这一底线,全力维护“莘县蔬菜”这个品牌。一是在政府层面,加强诚信体系建设,建立健全了农产品品牌“评价制度”、“承诺制度”、“黑名单制度”,引导广大群众增强诚信意识和品牌观念,培育和保护莘县品牌。二是在农民层面,瓜菜菌产业一直是莘县农民的致富产业,广大菜农得到实实在在的好处,从内心深处真正拥护“莘县蔬菜”这个品牌。三是在社会层面,建立了有奖举报制度,接受社会各界的广泛监督,并鼓励群众相互监督。30年来,莘县蔬菜没有出现一起质量安全问题。

5、强化科技创新,助推品牌农业升级。莘县实施农业科技展翅工程,充分发挥农业科技“助推器”的作用。一是坚持农业科技高端引领。成立莘县农业科技专家顾问团,全县有签约农业专家90人,与中国工程院方智远、吴明珠院士签订技术合作协议,建立院士工作站2处;和中国农科院、中国农大等科研院所签订产学研协议15个,建立教学科研基地16个,研发中心6个,实验室6个;举办国际国内农业年会、研讨会20余次。二是加大新技术、新成果的试验示范和应用。全县每年有50个以上的国家、省级农业科研课题落户莘县,200个以上的农业新品种、100个以上的农用投入品在莘县试验示范、推广和科技成果转化。有鑫丰种业、旭日种业“育繁推一体化”企业2家。三是提高农业科技素质。每年组织国家、省、市级农业科技培训500期,共培育农业技术推广人员1000人,新型职业农民1万人,形成了“农业专家+农技推广+职业农民”的农业科技新模式。

6、加强宣传推介,提升品牌建设知名度。一是宣传推介。从2001年开始,莘县先后在北京、上海等20个城市开展一系列莘县品牌农产品宣传推介活动,在中央电视台、新华网、山东电视台等16余家新闻媒体做专题广告。连续举办六届中国莘县国际瓜菜节、冀鲁豫西瓜节,成功举办了首届山东(莘县)瓜菜菌博览会、莘县香瓜电商节等节会活动。参加“中国农交会”等各类推介活动60余次,在北京新发地、上海农产品批发中心举办大型推介会15次,设立莘县蔬菜专销区、鲜活农产品配送直供站200余家。二是发展“互联网+农业”。引进阿里巴巴农村淘宝、京东商城、邮政买卖惠等项目,每年有8万吨香瓜、番茄等莘县特色农产品通过260余家网店销往全国各地。三是推进一二三产业深度融合。建成了现代农业嘉年华、西瓜博物馆、香瓜博物馆、柏庆生态农庄等“新六产”项目,极大地提升了莘县农产品知名度。由于莘县农产品品牌知名度越来越高,今年6月省农业厅又将山东品牌农产品综合服务平台区域营运中心又落户莘县。蔬菜产业是莘县的主导产业,“莘县蔬菜”已成为莘县发展现代高效特色农业的靓丽名片,带动作用显著,每年农业增收6亿元,农民人均增收6000元。在加快推进现代高效农业发展的进程中,我们将继续坚持品牌发展的理念,努力把莘县蔬菜产业做的更好,为乡村振兴战略的实施奠定坚实的产业基础。

三、问题及对策

1、面临的问题。一是农业生产企业、合作社品牌意识有待进一步加强。突出表现在理念落后,战略眼光和长远谋划缺少,注眼前利益,缺乏品牌建设积极性,不利于提高品牌形象和打造;二是农业龙头企业、合作社带动能力有待进一步加强。多数涉农企业规模小,创新能力差强,突出表现在没有建立自己稳固的“生产基地”,即使有连接机制也不完善,原材料外购多于自产;三是随着农民对土地升值的期望值增加,农民惜地现象严重,企业建设大的优质农产品生产基地较难,难以形成规模。

2、发展的对策。一是加大县域农业品牌的建设力度。以政府为主导,以企业、合作社、家庭农场为主体,建设区域农业品牌;二是加快土地合理有序流转,实施品牌农业集约化发展;三是加大农业科学投入,建立县域“农业专家+企业+基地”的品牌建设模式;四是加强农业品牌的监管。充分发挥部门的市場监管、社会管理和公共服务等方面的作用,开展品牌监管,规范市场,打击不正当竞争,营造有利于培育和发展农业品牌的环境,促进品牌农业的有序发展。

作者:孙洪录 孙玉良 刘芳 梁丽英  张天柱/北京中农富通园艺有限公司

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