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拆拆拆!大棚房整治,上亿投资成了“炮灰”,如何破局?避免违拆
发表日期:2019-04-09   来源:   浏览量:50  

去年下半年开始至今,国家开始大力拆除“大棚房”,截止目前为止共发现“大棚房”问题16.8万个,涉及占用耕地13万亩,拆除面积约为10.4万亩。

拆除的10.4万亩“大棚房”让大部分休闲农庄投资者欲哭无泪。

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2018年7月份以前,投资休闲农庄让他们赚了不少钱,也让许多违法用地、建房的投资人有利可图。年9月以来,全国范围内开展针对“农地非农化”的“大棚房”问题专项整治行动,彻底击碎了投机取巧农庄人的美梦。如投资超过5000万的南宁最大休闲农庄-武鸣生力军生态农庄被拆除。

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武鸣生力军生态农庄被拆前后对比

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武鸣生力军农庄被拆除

南宁兴宁区政府对嘉宝果农庄及136农庄等违建部分进行了拆除。

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2月24日,一则“停业通告”在圈内引起巨大反响,北京的洼里·乡居楼将整体拆除。

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许多投资数百万、上千万、甚至上亿的的“私家庄园”、别墅、生态农庄等转眼间被夷为平地。

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如何界定违规用地
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2010年印发的《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号)明确规定:在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区,涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地,不属于设施农用地范围,按非农建设用地管理。确需建设的,必须符合土地利用规划,依法办理建设用地审批手续。

 

2014年印发的《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)进一步规定:以下用地必须依法依规按建设用地进行管理:以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。

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▲“大棚房”拆除工作正在推进

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▲已拆除部分“大棚房”

 

休闲农庄庄主们的投资推动着乡村经济发展,带动就业,这个过程中肯定会出现少部分人的违规操作,但一刀切,真的好吗?


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一刀切的后果如何?
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我们都知道种地赚钱难,如果只依靠原始的农业,每亩年利润不到500元,于是返乡人员在撂荒的农田上盖起了大棚,在自家荒芜的良田上做起了第三产业,农家乐便如雨后春笋。


第一产业中融合了第二、第三产业,给返乡的农民一条新出路,同时缓解了城市的交通拥堵和城市污染。

 

农民在自家的田里工作赚钱,不再需要背井离乡去谋生,可以与子女生活在一起,还能供养着自家的父母;

 

而也有不少城市人以廉价的成本在农村发展自己的事业,享受着农村清新的空气和堪比“特供”的食材。

 

然而,随着“大棚房”果断地被拆,以及各种档次的农家乐被拆,这股涌入农村的经济洪流坚决被斩断。

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休闲农庄如何避免

农业用地问题,违建强拆

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1、遵守政策,不违规用地,才是做百年农庄的正道;

谨记:设施农用地并非“法外之地”,违法了,大多数情况下,相应的代价及后果是想躲也躲不过的。 


2、选址时一定不要流转基本农田或者占用基本农田,可以选择农民自有住宅、闲置宅基地;


农业部等部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中明确规定支持农民发展农家乐,闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业。

 

3、使用四荒地和国家政策支持的土地;


2016年中央一号文件以及《农业部等11部门关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业,对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业,其建设用地指标给予倾斜。


除了四荒地以外,还有旧矿区的生态恢复、法制基地等等,属于国家政策特殊支持的土地,如果能进行租赁,也会大大节省用地成本。

 

4、租赁或接收别人亏损的农庄,进行改造和运营;


据农业部休闲农业处透露,35%的休闲农业经营者属于亏损状态,很多农庄都在赔钱经营,他们水电路、厕所、停车场、餐厅、住宿、手续等等都很齐全,很适合盘过来进行改造,这样省时、省钱、省手续,但是一定要注意流转期限。

 

5、在成型的、经营好的景区切一块地方经营;


做农庄要学会借势,很多景区不仅配套成熟,人流量还多,在这样的地方包一块地发展休闲农业,还是比较顺利的。


注意,在合作时也要注意您所租赁的位置土地手续是否齐全,土地性质是什么,以免整改时受牵连。 


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经营过程中用地不足怎么办?

做休闲农业基本的设施是必须有的。

如何破解?

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1、改造大棚

 

农庄有大棚不仅用来种菜,还可以改建成多功能厅,就餐时是花式餐饮,放置娱乐设施变为儿童娱乐室,企事业单位开田园会议,各种亲子活动体验,百变休息室等等。


很多时候不一定实体建筑才能打造出艺术品,资源合理利用,小小大棚才是农庄最应景、最接地气的“建筑”。

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小蚂蚁儿童农庄大棚改造的休息区

2、凉亭、长廊合理利用


把农庄的长廊、凉亭装扮成天然休息区,周边种上绿植,鲜花,形成自然的氧吧,5-10月的活动就可以在这里进行,还可以举办室外自助餐、party、烧烤等。

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三生万物的御风厅,休息、做活动、就餐

3、木屋、树屋


政策十一小项指出,发展新型建造方式,积极稳妥推广钢结构建筑,在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。

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树屋

顺应政策,农庄没有建设用地指标,建设树屋、木屋、星空房、鸟巢屋、竹屋等都可以,而且投资少又环保。很多农庄都有田间课堂,就是几十平米的木屋,在里面做活动、吃饭、开会都很不错。

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独特的木屋

4、帐篷


现在的人们生活在大都市里,就想体验不同的生活,尤其是自由舒畅的田园生活,顺应现在的消费习惯,农庄设计几个特色帐篷做“住宿”。帐篷可移动、可拆卸、占地面积小,对于农庄也是不错的选择。

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这样的帐篷屋想住不?

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移动帐篷屋

5、旧有建筑、废物改造


如果您的农庄有旧建筑,请不要拆除,直接改造,外观复古,内里设计现代舒适别具一格,比如有的用猪圈、牛栏改造的特色民宿,火的爆棚。

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6、够独特


还可以改造一些集装箱、废弃的大巴车、火车等,废物利用的同时,加上现代化元素,成为农庄的特色景观。

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集装箱房屋

7、地下资源合理利用


利用地下资源建造的霍比特小屋,借助地势,做好绿化,地上看似连绵起伏的丘陵,地下确是古典、美妙的小屋,有餐厅、图书室、住宿、景观等,很多家长都愿意买单消费。

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来源:长江蔬菜有机农业


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