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乡村振兴战略的新模式探析 ——以莒县招贤曲坊田园综合体为例
发表日期:2018-12-26   来源:   浏览量:90  

1. 乡村振兴战略的时代背景

党的十九大首次提出实行乡村振兴战略,要坚持优先发展农业农村,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的五个要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,推进农业农村快速实现现代化。随后紧锣密鼓的政策和规划的出台都预示着中国特色的乡村即将迎来巨大的发展,这是新时代三农发展里程碑的事件,也预示着三农发展进入新的大好时机。而乡村振兴的最终目标,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

目前多地也在进行乡村振兴各种模式的尝试,其中“田园综合体”集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以农民合作社为主要载体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产业的深度融合,将成为乡村振兴、实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的重要载体和抓手。下面主要以莒县招贤曲坊田园综合体的实践作为案例,探析我国乡村振兴战略的新模式。

2.莒县招贤曲坊田园综合体概况

2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见 》指出,培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。田园综合体作为乡村振兴的重要载体和抓手,能够加快培育农业农村发展新动能的转换。山东省上下认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,积极适应经济发展新常态,以新发展理念为引领,深化供给侧结构性改革,努力探索促进新旧动能接续转换的发展方式和体制机制,开始了田园综合体项目的尝试。

莒县位于山东省日照市,作为农业大县,具有8个国家地理标志证明商标,“三品一标”达184个,3个全国一村一品示范乡镇,农业产业基础良好。2015年1月,莒县被农业部认定为国家现代农业示范区,是全国出口食品农产品质量安全典型示范区。

然而莒县休闲旅游产业还未形成规模,许多基础设施建设,如交通、接待、服务等方面相对滞后,特色餐饮、住宿、文化演艺等配套服务还不完善。莒县休闲农业尚处于起步阶段,需要有特色有亮点的农业园区来引领莒县休闲农业的发展。

招贤曲坊田园综合体位于莒县招贤镇武家曲坊村,占地2.6万亩,其中田园综合体先导区占地约1428亩。

项目建设遵循五大发展理念,贯彻实施“乡村振兴战略”,以生态优先为前提,充分发挥浩宇集团现有的资金、资源、产业、平台、品牌等优势,以农业为基底,以科技为支撑,以创新为驱动,以文化为纽带,以旅游创意为特色,引进国际先进科技和设备,遵守“科学规划、政策引领,有序推动,多元投入”的原则,以“大健康” 为主题。

按照“农业科技创新”的主线,积极引进现代农业发展的新理念、新模式、新技术、新设施、新设备、新品种,突出科技、示范科技、推广科技,展示日照莒县现代农业科技创新水平,打造全省现代农业科技新高地。

充分发挥农业的多功能性,以“农业+”的发展手段,实现农业与创意文化、科技展示、科普教育、休闲体验等元素相结合,促进一产、二产、三产融合发展,寓教于乐、寓教于农、寓教于游,积极建设能够引领日照市休闲农业转型升级的典型样板项目。农业、科技、文化、旅游,四轮驱动,莒县招贤曲坊田园综合体先导区作为核心引爆,农旅结合,协调发展。

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图2-1莒县招贤曲坊田园综合体发展思维图

招贤曲坊田园综合体共分为一心三区两带,五彩蔬香示范中心、绿荫繁华田园区、假日玫瑰田园区、玉带湖林果田园区,以及沭河生态康养带和袁公河休闲体验带,共包含27个项目,有加工中心、苗木交易中心、万亩玫瑰生产园、林果园、休闲娱乐农业主题公园,还有以民宿农家乐养生为主的曲坊印象等项目,凸显曲坊特色,发扬民俗文化。

其中五彩蔬香示范中心中包含田园综合体先导区——五彩招贤,先导区主要起到一个先行启动、示范实验的作用,推广模式、推广技术。

先导区共五个分区,综合管理服务区、智慧农业生产区、田园乐享体验区、精品苗木展示区、生产加工配套区,共14个子项目,包含游客服务中心、仓储加工中心、农科博览中心、育苗中心、农夫果园,多彩艺林、花样年华等项目。

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图2-2招贤曲坊田园综合体分区图

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图2-3招贤曲坊田园综合体先导区分区图

3.乡村振兴相关模式打造

(1)农业产业化联合体模式

农业产业化联合体是适应我国农业发展新需求的产物, 是由龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发挥各自优势、分工合作而形成的利益共同体, 在推进农村三产融合、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收等方面作用明显, 成为推进乡村振兴的新生力量。企业为合作社提供股份合作、订单生产、技术服务、资金支持、培训、市场销售,合作社为农户提供农机作业,农资供应、生产技术指导等,在农业产业化联合体中, 农民合作社发挥着不可或缺的纽带作用, 同时自身也获得了更好的发展。各级政府高度重视农业产业化联合体发展, 出台了相关鼓励扶持政策, 有力地促进了农业产业化联合体发展。在本项目中组织以龙头企业浩宇集团为核心、农民合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础,串接千万农户的新型农业经营组织联盟。

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图2-4 莒县招贤曲坊田园综合体农业产业化联合体模式图

(2)六+总体发展原则下生态优先、三产融合

项目建设遵循五大发展理念,贯彻实施“乡村振兴战略”,以生态优先为前提,以科技+旅游、参观+动手、大人+小孩、棚内+棚外、展示+推广、引爆+可持续,这六个总体发展为原则,以“农业科技创新”为手段,以“产业融合”为方向,在六+原则指导下,实现农业、科技、文化旅游四轮驱动。以“振兴乡村”为目的,致力于打造山东省农业科技和休闲旅游的顶级示范点、休闲农业旅游目的地。项目地通过构建“科技创新→集成示范→转化推广→技术服务→产业带动”的科技产业发展模式,延伸现有农业产业链,提升农业产业的层次和水平。通过与科研院校建立合作联系,力促技术创新、新工艺产业化。

在莒县田园综合体先导区中设计6个主题场馆,锦绣繁花、蔬之物语、热带风情、番茄工厂、莒州记忆、曲坊忆酒,采用玻璃连栋温室的建设形式,发挥浩宇集团的热能优势,实现温室的周年运营,开拓现代农业发展的新模式,作为莒县现代高新技术展示和科技推广的窗口。以六个场馆为先导区核心,贯彻六+原则,吸引人脉,通过示范科技,来推广科普科技农业,浩宇集团通过提供技术及资金支持,带动合作社发展,从而拉动村民积极参与进来,进行科技化生产,也带动了村民致富。

(3)村企互利、吸引返乡创业

对于不愿意种地的农民,可将土地租给浩宇集团或其他种养大户,支付每亩租金给村民,闲置的村民可以来招贤曲坊田园综合体工作,承担工作人员的角色,如苗圃管理员、技术服务人员、综合管理办公中心的工作人员、场馆区域的管理人员等,每月领取工资,也可以鼓励外边打工的村民回来工作。同时因为项目精且有特色,有很多项目是招商项目,可以鼓励村民返乡创业,开农家乐、特色民宿,为园区旅游人员提供配套服务。

4. 总结

莒县招贤曲坊田园综合体项目让招贤从一块产业单一的土地蜕变到一个产业链完善,具有丰富的农业业态的综合体,这个项目满足了农业生产、农业观光、农业科普、农业旅游、农业加工等多种需求。

项目采用企业+合作社+家庭农场(农户)的农业产业化联合体模式,以浩宇集团为核心,发挥企业的资金技术和市场推广优势,为合作社提供资金支持和技术市场销售等多种服务,带动合作社发展,合作社也为家庭农场、种养大户及农户提供了物美价廉的农资支持和技术支持,鼓励村民在科技的前提下发展现代化农业,村企互利互惠,达到共赢。

项目在发展农业的同时还兼顾二三产发展,农业、科技、文化、旅游四轮共同驱动,吸引村民为田园综合体项目贡献自己的力量,吸引外来技术人员投身于此,吸引周边乃至外来游客流连于此,打造了一个具有实实在在效应的田园综合体。

良好的发展模式终将带动周边村镇,乃至全县、全省的发展,从而真正实现乡村振兴。

作者单位为中国农业大学农业规划科学研究所


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